战后十年，经济仍然萧条。人民对政府不满，频频暴动；政府则采取了暴力镇压的手段。公安部所属特种机动部队——首都警是国家暴力机器越来越壮大的一环。身穿盔甲、携带重型武器、头戴红外探测器的首都警成了治安的象征。